中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布
《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)金管理類理財(cái)產(chǎn)品管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》
根據(jù)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱資管新規(guī))、《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)充通知)、《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱理財(cái)新規(guī))、《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《理財(cái)子公司辦法》)等相關(guān)規(guī)定,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行聯(lián)合制定并發(fā)布《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)金管理類理財(cái)產(chǎn)品管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),自發(fā)布之日起施行。
《通知》為資管新規(guī)、理財(cái)新規(guī)、《理財(cái)子公司辦法》的配套制度,按照補(bǔ)充通知關(guān)于現(xiàn)金管理類理財(cái)產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)金管理類產(chǎn)品)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管的要求,對(duì)商業(yè)銀行及理財(cái)公司發(fā)行的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品提出了具體監(jiān)管要求。
《通知》整體上與貨幣市場(chǎng)基金等同類資管產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)保持一致,主要內(nèi)容包括:明確現(xiàn)金管理類產(chǎn)品定義;提出產(chǎn)品投資管理要求,規(guī)定投資范圍和投資集中度;明確產(chǎn)品的流動(dòng)性管理和杠桿管控要求;細(xì)化“攤余成本+影子定價(jià)”的估值核算要求;加強(qiáng)認(rèn)購(gòu)贖回和銷售管理;明確現(xiàn)金管理類產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理要求,對(duì)采用攤余成本法進(jìn)行核算的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品實(shí)施規(guī)模管控,確保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展與自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平相匹配。
在過(guò)渡期安排方面,《通知》充分考慮對(duì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和金融市場(chǎng)的潛在影響,合理設(shè)置過(guò)渡期,比照資管新規(guī)過(guò)渡期順延1年的精神,明確過(guò)渡期為《通知》施行之日起至2022年底,促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡。過(guò)渡期內(nèi),新發(fā)行的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《通知》規(guī)定;對(duì)于不符合《通知》規(guī)定的存量產(chǎn)品,商業(yè)銀行及理財(cái)公司應(yīng)當(dāng)按照資管新規(guī)、理財(cái)新規(guī)和《通知》要求實(shí)施整改。過(guò)渡期結(jié)束之后,商業(yè)銀行及理財(cái)公司不得再發(fā)行或者存續(xù)不符合《通知》規(guī)定的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品。對(duì)于現(xiàn)金管理類產(chǎn)品持有的存量銀行資本補(bǔ)充債券,按照“新老劃斷”原則允許持有至到期。
制定《通知》是落實(shí)資管新規(guī)及其補(bǔ)充通知、理財(cái)新規(guī)和《理財(cái)子公司辦法》的具體舉措,有利于統(tǒng)一同類資管產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),防范不公平競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管套利;有利于增強(qiáng)現(xiàn)金管理類產(chǎn)品業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和穩(wěn)健性,防止不規(guī)范產(chǎn)品無(wú)序增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)累積,推動(dòng)銀行存量理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范整改和理財(cái)公司“潔凈起步”;有利于明確長(zhǎng)期制度安排,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,消除不確定性,促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)和金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
下一步,銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行將加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金管理類產(chǎn)品業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,推動(dòng)商業(yè)銀行及理財(cái)公司依法合規(guī)展業(yè),推進(jìn)理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型和平穩(wěn)過(guò)渡,保護(hù)投資者合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。